党的十八大以来，天辰注册平台我国推进了一系列加快科技创新的重大举措，科技综合实力不断攀升，研发人员总量多年保持全球第一。2022年，我国全社会研发经费支出首次突破3万亿元，研发投入强度首次突破2.5%，基础研究投入比重连续4年超过6%；我国也成为世界上首个国内发明专利有效量超过300万件的国家，科技进步贡献率超过60%，我国全球创新指数排名也由2012年的第34位上升至2022年的第11位。

 

与此同时，我国还面临着关键核心技术“卡脖子”、科技成果转化率较低等痛点难点，以及资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不明确等突出问题。以科技成果转化为例，2022年我国有效发明专利产业化率仅为36.7%，而早在上世纪90年代，天辰注册平台美国的科研成果转化率就高达80%，其中的奥秘，就在于企业的创新主体地位。

 

近年来，我国企业的创新主体地位也在不断增强。2022年，我国企业研发投入占全社会研发投入的比重超过75%，有效发明专利占我国发明专利的比重达70.7%，贡献了我国技术吸纳的80%以上，已经成为我国参与全球科技竞争的主体。党的二十大报告也强调“强化企业创新主体地位，发挥骨干型企业引领支撑作用”。

 

在强化企业创新主体地位的诸多探索中，创新联合体作为发挥企业创新主导作用、推动产学研深度协同和科技成果转化的新型组织形式，其作用日益显现。

 

创新联合体作用日益突出

 

2020年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》首次提出要“支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目”；2021年12月，新修订的《科技进步法》首次写入“创新联合体”，正式确立了创新联合体的法律地位；2023年5月，科技部与国务院国资委召开的工作会商会议提到要“组建国家级创新联合体”。

 

创新联合体是多个主体联合攻关的一种组织模式，是以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新组织，以解决产业发展关键核心技术、研发具有先发优势的关键技术、引领未来发展的基础前沿技术为目标，以共同利益为纽带，以市场机制为保障，以“揭榜挂帅”等为手段，由创新资源整合能力强的领军企业或领衔机构牵头，联合相关领域核心科研机构、高校以及产业链上下游企业等共同参与组建的体系化、任务型、开放式紧凑创新合作组织。

 

与以往联合研发平台将企业、高校或科研机构等作为成员的联合攻关组织形式不同，创新联合体主要是由领军企业牵头主导，能够充分发挥其在创新能力、统筹能力、资本能力以及合作基础等方面的优势，以及在科技成果转化及产业发展方向中的判断力优势，更加高效地推动协同创新发展。

 

早在上世纪七八十年代，发达国家和地区就开始了创新联合体的探索实践，日本的超大规模集成电路（VLSI）计划、美国的半导体制造技术研究联盟（Sematech）、韩国的超大规模集成电路技术共同开发计划以及欧盟的6G旗舰研究项目Hexa-X等，都是相对成功的创新联合体实践。