2020年，我国利用外资实现逆势增长，规模创历史新高。

 

1月20日，商务部开展2020年全年外资数据解读。商务部外资司司长宗长青表示，2020年，我国成功应对新冠肺炎疫情带来的严重冲击，在全球跨国直接投资大幅下降的背景下，全年实际使用外资逆势增长，实现了引资总量、增长幅度、全球占比“三提升”，天辰测速官网圆满完成稳外资工作目标。

 

对于我国吸收外资为何能取得逆势增长，宗长青表示，去年，面对复杂严峻的国内外形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国率先控制疫情，率先复工复产，率先实现经济由负转正，为稳外资提供了坚实基础和保障。围绕贯彻落实习近平总书记提出的“稳住外贸外资基本盘”要求和党中央、国务院“六稳”“六保”工作部署，各地区各部门齐心协力，迎难而上，出台一系列应对措施，形成了稳外资政策“组合拳”，天辰测速官网有力保障了稳外资目标的实现。

 

在回答第一财经记者提问时，宗长青表示：“围绕构建新发展格局，今年将持续做好五方面外资工作：一是持续扩大高水平对外开放，吸引更多优质外部要素资源参与国内大循环；二是持续创新产业链招商引资方式，推动国际国内产业链对接融合；三是持续提升开放平台水平，打造国内国际双循环联接点、支撑点；四是持续完善外商投资服务保障体系，确保产业链供应链重点外资企业稳健运营；五是持续深化‘放管服’改革，为外资参与‘双循环’打造良好营商环境。”

 

 

吸收外资取得逆势增长

 

宗长青称，全年利用外资呈现四个特点。一是引资规模创历史新高。2020年，全国实际使用外资9999.8亿元人民币，同比增长6.2%（折合1443.7亿美元，同比增长4.5%；不含银行、证券、保险领域，下同），规模再创历史新高。

 

二是引资结构进一步优化。服务业实际使用外资7767.7亿元人民币，增长13.9%，占比77.7%。高技术产业吸收外资增长11.4%，高技术服务业增长28.5%，其中研发与设计服务、科技成果转化服务、电子商务服务、信息服务分别增长78.8%、52.7%、15.1%和11.6%。

 

三是主要来源地保持稳定。对华投资前15位国家和地区，投资增长6.4%，占比98%，其中荷兰、英国分别增长47.6%、30.7%。东盟对华投资增长0.7%。

 

四是区域带动作用明显。东部地区吸收外资增长8.9%，占比88.4%。东北地区和中西部地区部分省份增长明显。

 

在稳外资政策方面，宗长青介绍主要有五方面举措。一是逆势扩大开放。7年来我国6次修订外商投资准入负面清单，限制措施由最初的190条压缩至2020年全国版33条、自贸试验区版30条、自由贸易港版27条。连续两年修订《鼓励外商投资产业目录》，2020年版总条目较上年版增加127条。

 

二是强化政策支持。国务院及时出台财税、金融、社保等助企纾困政策，保障外资企业同等适用。国务院常务会两次研究，专门出台10条稳外资新政策；商务部会同有关部门出台21份稳外资文件，各地方出台60余份配套文件，形成了齐抓共管合力，有效帮助外资企业复工复产，渡过难关。据商务部近期调查显示，近六成外资企业2020年营业收入、利润实现增长或持平，近九成半企业对未来前景持乐观或谨慎乐观态度。

 

三是加强服务保障。按照国务院部署，完善外贸外资协调机制，组建重点外资项目工作专班，跟踪服务697个重点外资项目，累计帮助解决外资企业反映突出的防疫物资短缺、通关便利、上下游协同复工等困难问题3000多项，协调1.6万名外籍员工入境。各地区特别是引资重点省份都建立了相应服务保障机制，对重点外资企业和项目开展“一对一”服务。埃克森美孚、戴姆勒、宝马、丰田、LG等跨国公司纷纷加码投资。

 

四是发挥开放平台作用。全国新设3个自贸试验区，扩展浙江自贸试验区，出台海南自由贸易港建设总体方案，21家自贸试验区引资占全国比重17.9%。开展国家级经开区考核评价，强化开放型经济导向，218家国家级经开区引资占比20%左右。积极发挥中国国际进口博览会投资促进平台作用，前三届进博会共签约外商投资项目245个，外商投资额230亿美元。

 

五是优化营商环境。新的外商投资法及其条例正式实施，全面取消商务领域外资企业审批备案，实施信息报告制度。推动修订、废止与外商投资法不符的行政法规23部。出台外资企业投诉工作办法，发布《中国外商投资指引》，加大投资促进保护力度。商务部联合中国政府网问卷调查显示，近九成企业认为外商投资法及其实施条例落实情况较好。

 

持续扩大高水平对外开放

 

宗长青对第一财经记者表示，2021年是“十四五”规划开局之年，我国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，中国开放的大门只会越开越大，将为世界各国企业在华发展提供更加广阔的空间。外资企业以占全国企业总数2%的比重，贡献了全国1/10的城镇就业，1/6的税收、2/5的进出口，在利用国际国内两个市场、两种资源，提升我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平方面发挥了不可替代的作用，今后也必将成为我国构建新发展格局的重要“生力军”。

 

宗长青指出，2021年我国利用外资工作面临的形势依然复杂严峻。新的一年，做好外资工作的初步思路是：认真贯彻中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院“六稳”“六保”工作部署，在持续保持引资总量基本稳定的基础上，着力优结构、提质量，坚决稳住外贸外资基本盘，推动利用外资工作在构建新发展格局中迈好第一步、呈现新气象。