天辰注册登陆社论:化解地方隐性债务风险重要
已有人阅读此文 - -近期一些地方政府偿债压力加大,天辰注册登陆引起市场对地方政府债务风险的担忧。
其实,地方政府的显性债务风险是可控的。天辰注册登陆财政部的数据表明,截至去年末,全国地方债务余额约35.07万亿元,包括一般债务余额约14.4万亿元、专项债务余额约20.67万亿元,均控制在全国人大批准的债务限额之内,并且已为应对风险挑战留出足够空间。
地方债主要风险来自地方上的隐性债务。隐性债务是指地方政府在法定政府债务限额之外直接或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务,举债主体往往是地方政府融资平台公司。这就是“拐棍”。
相对显性债务而言,隐性债务比较隐蔽,隐藏着很大风险:往往缺少统一的统计口径,具体有多大规模很难说清楚,但总体规模较大;募集来的资金很多投向了基础设施建设领域,这些设施一般很难产生相应收益,在地方财政吃紧的当下,面临着很大的还本付息压力;个别地方政府又存在击鼓传花、寅吃卯粮的思维方式,继续违法违规举债,有的搞虚假化债。
对化解隐性债务,国家一直很重视。
财政部部长刘昆近期多次强调,要继续抓实化解地方政府隐性债务风险工作。央行相关负责人表示,今年积极配合化解地方政府隐性债务风险,督促金融机构增强风险管理能力。
地方上也认识到了隐性债务存在的风险。近期,湖南、广西、福建等地发文要求严控地方债务风险,具体措施包括约束融资平台、进行绩效评估考核,开展专项审计等。这其中隐性债务风险是防范化解的重要方面。
首先,要防范和化解地方隐性债务,需要官员端正政绩观,坚持尽力而为、量力而行,有多大财力办多大事的原则,不要为了政绩过度举债。