“中国的医疗问题很大了，天辰测速官网以药养医造成了各种各样的问题，这损害了患者的利益，最终也损害了医生的利益。”上海冬雷脑科医院院长宋冬雷对第一财经记者表示。

 

医疗体系的改革，天辰测速官网总体来说落后于其他领域。中国医疗体系里长期存在以药养医的情况，现在正在发生改变。

 

各地医疗机构收入逐步与药品使用量断开，医药回扣等突出问题正在受到遏制。医疗体系改革，需要有破有立。近期第一财经采访了宋冬雷、张强医生创始人张强、北京至瑾律师事务所的主任律师李岑岩等多位专业人士，探讨了一个阳光、可持续的医疗体系如何构建。

 

 

 

医药分离

 

公立医疗机构是我国最大的医药和器械终端市场，因此也是药械生产经营企业之间竞争的主战场。

 

医疗机构的以药养医，有明暗两条路径。

 

明路是，此前医院被允许药品加成之后出售给患者，如今这条线已经被斩断。现有政策环境下，我国公立医疗机构作为实际上的药械采购主体，其药械采购价格由相关政府部门以集中带量采购或挂网采购的方式确定，零差率销售。

 

医和药分家，这在发达经济体也是常态。

 

“以药养医的副作用太大了，而且国外医药都是分开的，医院是不能卖药的，药是到外面去买的。”宋冬雷对第一财经记者说。

 

以药养医的暗路，是医疗和器械企业给予医生、院长等的红包或者回扣。

 

“药械生产经营企业在公立医疗机构药械销售市场，不能以降价让利的方式开展竞争。”一位研究药品招标政策的人士对记者表示，部分企业就转而以“开展固定价格下的回扣让利的竞争”。

 

据李岑岩对第一财经记者介绍，近期跟她进行合规咨询的医药企业越来越多了。这些企业向律师咨询的合规问题是全方位的，“第一个是企业治理如何合规，第二个是市场推广如何合规，然后是学术营销如何合规，方方面面的都有。”李岑岩表示，在这轮咨询当中，国企、央企、民营企业都动起来了。

 

从事前监管来看，企业和医生的交流应该透明化。具体而言，李岑岩说，一是要求医生与企业间的活动及金钱来往有一套完整的登记机制，二是院方畅通医药代表正规进院路径并以开放的心态欢迎以科研和学术交流为目的会议和科研项目，以从机制上降低医生和企业私下接触的可能性。

 

合规体系的搭建不可能一蹴而就。

 

“我觉得怎么着也得建三个月，然后持续运行半年、一年的时候，能够有一个比较好的效果。”李岑岩说，从药企到流通企业，再到医院，各自板块管好各自这一段，最终全链条都可以做好。

 

阳光化

 

各地酝酿推进的薪酬体系改革，有望把医院核心管理层的薪资摊到阳光地带。最近推出政策的是河北和安徽两地。

 

河北政府在6月初发布《河北省人民政府办公厅印发关于进一步完善医疗卫生服务体系实施方案的通知》，其中提到在2023年底，全部省直公立医院、50%的市级公立医院、50%的县（市、区）至少1家县级公立医院落实党委书记、院长年薪制，年薪由同级财政负担。

 

同在6月，《安徽省深化公立医院薪酬制度改革实施方案》发布，提出积极稳妥推进公立医院主要负责人年薪制，年薪由基本年薪、绩效年薪构成，原则上为本院职工平均薪酬水平的2—4倍。

 

福建省三明市在十年前开始推进年薪制，该市不再区分医院等级，全部按医务人员职称核定基本年薪。国家卫健委称其一系列的改革举措“为全国医改树立了榜样”。

 

国家卫生健康委、发改委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家药监局近期联合印发《深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务》，其中涉及医疗服务价格改革，以及深化人事薪酬制度改革等方面。