自国务院发文规范政府投资行为后，天辰测速网址不少省份相继出台本地政府投资法规，最新加入这一行动的是广西。

 

近日，广西发改委发布关于公开征求《广西壮族自治区政府投资管理办法》（下称《办法》）意见的公告，总共46条意见欲规范当地政府投资行为，其中在地方政府债务风险防控方面内容引起关注。

 

《办法》第五条称，政府投资应当与本地区经济社会发展水平和财政收支状况相适应。加强投资项目风险防控，按要求组织开展财政承受能力和债务风险评估，切实防范政府投资领域债务风险。建立健全相关工作机制，对于政府债务率超过警戒线（300%）或者出现债务风险事件的地区，要合理控制政府投资强度，严格防范政府债务风险，除国家和自治区明确要求建设的项目以及应急抢险救灾项目外，下一年度不得新开工政府投资项目，确有必要开工建设的项目要报上一级政府同意。

 

值得注意的是，目前政府债务率（债务余额/综合财力）国际通行的警戒线是100%~120%，而上述《办法》将当地债务率警戒线设定为300%。

 

中央财经大学教授温来成对第一财经分析，天辰测速网址广西将地方政府债务率警戒线设定为300%，可能这个债务率中的债务余额包括了隐性债务，属于地方政府广义债务率。因为此前财政部明确提及，要逐步实现包含隐性债务在内的地方政府债务按统一规则合并监管。广西强调不得通过违规举债来进行政府投资是一大亮点。

 

上述《办法》再度强调了当地不得新增隐性债务。

 

《办法》称，政府投资项目确需通过政府举债的，只能在本级政府债务限额内通过发行地方政府债券的方式举借，严禁新增地方政府隐性债务。

 

比如，广西自治区各级人民政府采用特许经营、股权合作、设立政府投资基金等模式支持建设的项目，要按照市场化、法治化原则，合理分配收益和风险，政府不得承诺固定回报、最低收益、承担本金损失和回购等；除经国务院批准为使用外国政府或者国际金融组织贷款进行转贷外，不得为其他项目融资提供任何形式的担保，不得对招商引资项目形成的债务兜底。

 

温来成认为，广西上述办法一大亮点，是清晰地界定了政府投资和国有企业投资间的关系，即避免政府借国企来进行投资新增隐性债务。