政府工作报告新鲜出炉，天辰测速官网金融风险防范和化解备受关注，中小银行仍是一大焦点。

 

过去3年，作为地方弱资质银行补充资本的重要支持方式，中小银行专项债平均占专项债总额度5%左右，整体发行进展已经过半。2023年，专项债新增额度为3.8万亿元，叠加前期结余可用额度，略高于去年实际发行额度。从各地2023年财政预算报告来看，使用中小银行专项债支持中小银行防范化解风险是重点工作之一。

 

光大证券金融业首席分析师王一峰对记者表示，天辰测速官网预计今年专项债补充中小银行资本金会明显加量。此外，并购重组等中小银行改革步伐也会加速。

 

中小银行专项债或加量

 

在财政政策方面，专项债一直是各地的关注重点。2023年政府工作报告提到，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元。

 

相比用于重大基建等项目建设的专项债，中小银行专项债是专项债中的“特殊品种”，源于2020年。当年7月国务院常务会议上提出，在2020年新增地方政府专项债限额中安排一定额度，允许地方政府依法依规通过认购可转债等方式，探索合理补充中小银行资本金的新途径。优先支持具备可持续市场化经营能力的中小银行补充资本金，增强其服务中小微企业、支持保就业能力。

 

央行2021年9月发布的《中国金融稳定报告（2021）》显示，2020年财政部安排了2000亿元新增专项债额度计划，支持20个地区的中小银行补充资本；2021年财政部发布的财政政策执行情况报告显示，当年用于项目建设之外的新增专项债额度为1500亿元；财政部《2022年上半年中国财政政策执行情况报告》显示，项目建设之外专项债额度为2000亿元。

 

这与央行近期在《2022年第四季度中国货币政策执行报告》中披露的“2020~2022年新增5500亿元地方政府专项债券，专项用于补充中小银行资本金”一致。按照近3年（3.75万亿元、3.65万亿元、3.65万亿元）专项债总新增额度计算，中小银行专项债每年占比约为5.3%、4.1%、5.5%。

 

从发行进度来看，记者据公开信息不完全统计，近3年中小银行专项债已至少累计发行2770亿元，期限以10年期为主，利率普遍在2.86%～3.65%之间。其中，2021年发行量最大，接近1600亿元。