中美角力，美国无法获取中国公司审计底稿的监管破绽成为“风眼”之一。路透社昨日引述美国国务院官员，称华府有意退出早年与中国签署的跨境审计监管协作备忘录。今年美国政要屡次批判审计监管破绽为本地市场带来风险（见表），有剖析指出，跨境监管为严重议题，双方本应再会谈，但目前的中美关系之下，加上今年是美国大选年，不利会谈。

 

明报记者 马迪帆

 

早年赴美上市中概股一度财务造假“爆煲”，当时核数师纷繁援用中国条例，天辰测速网址拒交出审计底稿，引发美国证交会起诉多间知名会计师行。最终中美达成协作，由上市公司会计监视委员会（PCAOB）、中证监及中国财务部签署备忘录。

 

指“中国未能提供执法必需文件”

前任PCAOB主席James Roy曾称，协作协议为双方重要一步。惟如今，PCAOB有关当年签署备忘录的页面，已参加一段标示，指“自从签署此备忘录，中国未能有效并及时为委员会提供执法必需的文件或证词”。

 

 

路透社又引述美国经济增长、能源及环境副部长Keith Krach（小图）表示，中美协作备忘录缺乏透明度是思索退出协议的缘由，并且会“立即行动”。多方音讯人士也证明，美国正思索退出协议，白宫也参与了讨论。

 

协议不允许PCAOB查中国会计师行

报道又引述行业人士称，该备忘录一向遭到多方掣肘，天辰测速网址例如没有足够法律限制力，也不允许PCAOB对中国会计师行作出调查，而若双方以为调查会违背国内法律，或进犯“国度利益”，均能够回绝对方获得文件。

 

中证监发言人今年4月曾披露，自签署该备忘录后，该会于2013年向PCAOB提供4份例审计底稿；至今经过国度证监会组织（IOSCO）多边备忘录等框架，共计向美国证交会、PCAOB提供14份底稿。

 

关于美国拟退出协作协议，华兴证券首席经济学家兼宏观及战略研讨主管庞溟表示，仍置信双方会就审计协作，盘绕不同议题停止会谈，而早前参议院经过的监管法案，能否推行也存在诸多变数。

 

他估计，会谈重点或将包括PCAOB能否“常态化”检查中概股核数师，每年抽查比例能否契合美方监管请求，SEC取得审计底稿的速度能否满足时效性等。

 

会计界人士：大选年非会谈好机遇

有资深会计界人士则直言，置信当年签署MOU为好的开端，但落实上或呈现问题，而如今中美对峙状况下，审计底稿风云也成为“政治筹码”。他表示，跨境监管为大型议题，双方应停止长期会谈，但置信美国大选年不是会谈的好机遇。