财政司长陈茂波明天宣读的《2020/21年度财政预算案》，细节虽未知，但大致已定。今届政府强调理财新哲学，要实行逆周期财政政策。所谓逆周期政策，就是经济差时放水谷经济，包括派糖及增加基建；而政府的预期管理，早已暗示来年预算赤字将破纪录。所谓“理财新哲学”的注脚，天辰测速官网会是破纪录的亏损（2017/18年度的1380亿元）及亏损（2019/20年度或2020/21年度）。

 

今明年纵1600亿财赤 无损港财力

香港《根本法》规则“香港特别行政区的财政预算以量入为出为准绳，力图收支均衡，防止赤字，并与本地消费总值的增长率相顺应。”香港财政构造简单，但收支受经济周期影响，动摇颇大。在经济衰退时，总有论者说香港税基狭窄，会有构造财赤。经过半个世纪的考证，这个说法不成立。1997/98年度至2018/19年度这21年度，香港累积的财政亏损已有7740亿元；至2019年底，财政储藏高达11208亿元。反送中运动加上武汉肺炎疫情，香港经济连续4季度倒退，几可肯定，呈现赤字是意料之内。就算2019/20年度有600亿元赤字，2020/21年度预算赤字1000亿元，仍然无损香港特区政府财政的实力。

 

我不主张、但不反对政府派糖。政府之前成立行业赞助方案，如今又有300亿元的抗疫基金，都是面向企业，百姓受益不多，全民派钱1万元，就成了广阔市民的共识。坦白说，派钱对经济刺激有限，但大家开心，减少对政府的怨怼，也是好事。但财爷周日的网站，暗示不会派1万元，贯彻这届政府的作风，就是不会百分百“屈服”民间诉求。

 

大家热议《财政预算案》，我也抛砖引玉，跳出思想框框，天马行空一下，谈谈派糖、增加收入及减少开支的其他办法。

 

政府派糖，除了动用储藏，还能够慷别人之概。减税、减费、补贴曾经是陈词滥调办法，财爷能够提出暂停一年雇主雇员的强积金供款，老板省回5%工资开支，员工多了5%现金可用。不花政府一分一毫，随便博得掌声。如今强积金范围近1万亿元（2019年底是9694.55亿元），足够经济范围，停供一年对那15个信托人公司的收入影响甚微。

 

香港高楼价，症结是房屋供不应求，政府没有才能增加新屋供给，天辰测速官网只是加收税项，结果二手市场萎缩，但新楼叫价居高不下。反送中运动持续半年，局部业主担忧香港将来的政治和经济前景，割价求售。特首去年调高九成按保上限，这1万多个新业主，随时变成负资产。财爷只需取消双辣招，二手市场马上活泼，不但楼价有支持，印花税收入必定大增，盖过双辣招税收所失。这是活学活用供给经济学理论，既可稳定楼市、又能增加库房收入，一举两得。

 

撤双辣 印花税增可补偿税收损失

社会福利开支年年增幅高于整体开支，假如特区政府一早接纳全民退保，另拨资金及成立机构担任，就能够大刀阔斧砍掉很多社会福利开支。只是特首及劳福局长都是古典经济学信徒，反对全民退保，宁可社会福利开支年年急增。这个办法，今届不用想。