为了稳经济，天辰注册登陆一季度地方政府举债已经超过2万亿元。

 

目前，天辰注册登陆地方政府唯一合法举债渠道是发行地方政府债券。根据公开数据，今年一季度全国发行地方政府债券约2.1万亿元，比去年同期增长约15.6%。

 

“这表明今年以来地方政府债券发行进度还是比较快的，这也反映了积极财政政策加力提效，加大财政支出力度，从而促进经济增长。”中央财经大学教授温来成告诉第一财经。

 

地方政府债券按用途分为新增债券和再融资债券。新增债券主要是用于基础设施等重大项目、民生项目等建设，今年一季度地方政府债券以新增债券为主。

 

根据公开数据，今年一季度新增地方政府债券发行约1.67万亿元，同比增长约6.3%。其中新增地方政府专项债券（下称“专项债”）发行约1.36万亿元，同比增长约4.5%。

 

专项债是投向有一定收益的公益性项目，一般来说收益能够偿还本息。目前专项债是政府带动扩大有效投资、稳定宏观经济的重要手段。

 

近些年专项债发行规模快速攀升，2020年以来新增专项债规模均保持在3万亿元以上高位。今年新增专项债规模约3.8万亿元，目前一季度实际发行进度（实际发债额度占总规模）约36%，进度较快。

 

那么今年一季度的1.36万亿元新增专项债资金花在哪了？基础设施建设依然是大头。

 

目前，财政部公开了前两个月的新增专项债资金投向。根据财政部数据，今年前两个月新增专项债分别用于市政和产业园区基础设施2757亿元（占新增专项债发行总额比重约33%），社会事业1538亿元（占比约19%），交通基础设施1320亿元（占比约16%），保障性安居工程1271亿元（占比约15%），农林水利753亿元（占比约9%）。另外，新增专项债资金还投向生态环保、仓储物流基础设施等领域。

 

中泰证券研究所数据显示，3月份的新增专项债主要投向市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程。

 

温来成表示，从一季度新增专项债投向来看，跟近些年相似，主要聚焦在市政和产业园、交通、社会事业（医疗、教育等）等领域。

 

此外，与往年不同，今年专项债新增了两大细分投向领域，分别是新型基础设施建设和新能源领域。前者主要是指云计算、数据中心、传统基建智能化改造、国家和省级公共技术服务和数字化转型平台，后者主要包括公共领域充换电基础设施、大型风电基地等绿色低碳能源基地。

 

财政部数据显示，今年前两个月，新增专项债新型基础设施68亿元（占比约0.8%），新能源项目14亿元（占比约0.2%）。

 

温来成认为，目前专项债投向新基建、新能源项目资金相对比较少，占比比较低。这一方面是因为新基建里有部分项目适合企业投资，有部分适合政府投资，还有介于两者之间的，因此政府会比较慎重。而新能源项目投资规模大，建设周期长，项目比较复杂，而且像光伏、风力发电等项目还有弃电等风险，因此项目不成熟的话，地方不敢轻易发债。