针对屡禁不止的违规乱收费现象，国务院频出重拳整治。但一些地方依然顶风作案，对违规涉企收费不纠治、不作为，甚至改头换面，大搞变通。

 

7月21日，国务院办公厅督查室公布了一个乱收费典型案例：潍坊市住房和城乡建设局及其下属事业单位采取多种变相手段，安排或默许潍坊市建设工程质量安全协会违规开展职业资格认定、违规开展评比达标表彰、垄断制发备案证照并向企业收费敛财，有关单位和人员大肆挥霍、侵占社团资产。

 

不久前，国务院办公厅发布的《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（下称《通知》），要求对违法违规收费“零容忍”。

 

督查室称，各地要按照上述《通知》部署，全面开展自查自纠，天辰注册登陆严格落实“五个严禁”要求。

 

五个严禁是指，严禁依托政府部门或利用行业影响力强制企业入会和收费；严禁利用法定职责和政府委托授权事项违规收费；严禁通过评比达标表彰活动收费；严禁通过职业资格认定违规收费；严禁只收费不服务或多头重复收费。

 

中央相关部门近些年公开过不少乱收费典型案例，但国务院办公厅督查室用4000多字详细披露乱收费操作手法，比较少见。

 

《关于山东省潍坊市住建局等单位和协会违规开展职业资格许可认定和评比表彰并大肆收费敛财等问题的督查情况通报》（下称《通报》）显示，早在2006年，潍坊对全市建设工程见证取样和送检人员，进行培训发证管理并收取培训费用。2017年9月，人社部公布《国家职业资格目录》后，上述培训不在目录内，理应被清理和取消，但潍坊市住建局并未这样做，反而发文以加强监管为由，继续保留设置所谓资料员、见证员。

 

潍坊市住建局违规要求企业办理建设工程质量安全监督手续时，必须在当地有关监管系统中确定资料员、见证员，否则不予办理报监手续，工程不能开工。

 

作为潍坊市住建局下属事业单位，潍坊市市政工程和建筑业发展服务中心将资料员、见证员信息和脸谱录入系统设在潍坊市建设工程质量安全协会；要求外地入潍企业相关人员即便有其他地方发放的资料员等培训证书，也必须在该协会重新培训；已取得当地培训证书人员，每两年必须在该协会接受1次继续教育。

 

目前该协会培训收费标准为：施工单位资料员新培训550元/人、继续教育350元/人，监理单位见证员新培训500元/人、继续教育300元/人。据初步统计，2018年1月1日至2020年6月21日，该协会合计培训12721人次，收费505.52万元。

 

除了搞违规收取培训费，潍坊市建设工程质量安全协会还违规组织评比达标表彰活动并变相收取费用。经查，潍坊市建设工程质量安全协会长期以“技术咨询费”名义向参评企业收取费用。

 

“技术咨询费”收费标准1000元至2000元不等。据统计，仅2019年，天辰注册登陆该协会评比表彰潍坊市优良工程、优质结构工程、安全文明标准化工地分别达107项、224项、327个，共收取“技术咨询费”188.74万元。

 

督查室认为，潍坊相关问题性质恶劣，情节严重，具有一定的典型性和代表性，反映出一些政府部门在推进行业协会商会与行政机关脱钩改革中，利益链条依然牢固，变换手法巩固、维护甚至扩大既有利益格局的惯性依然很大，一些协会商会依托行政机关或利用行政影响力违规收费依然突出，外部监管和内部治理仍然存在漏洞。

 

目前山东省政府对督查发现的问题高度重视，正在组织有关方面严肃查处和全面整改。