11月2日，由中国财富管理50人论坛2019第七届年会在京召开。全国政协常委、外事委员会主任、财政部原部长楼继伟在会上表示，高程度开放有助于资本市场的高质量开展，扩展资本市场开放，不单是为了引入更多的外资进入中国的资本市场，天辰注册主要是为了引入成熟的金融市场规则，助推资本市场从散户投机为主向机构价值投资为主转变。固然我国资本市场获得了长足的开展和明显的进步，但也有诸如一级市场存在大量庞氏融资，二级市场机构投资者散户化问题，投资人“充沛”应用会计原则，以有利于本身方式对金融资产停止分类和估值，以及银行存款风险显现等问题。

 

楼继伟表示，上述现象，产生于不良市场作风、规则不当、监管不到位、全社会风险认识低等各方面问题的组合。由于我国资本市场开展时间较短，上市公司质量、投资者专业化水平有待进步，相关法律法规和制度体系也有待完善。在进一步推进资本市场高程度对外开放过程中，如何把握开放节拍、防控金融风险都是需求考虑的严重问题。

 

第一、监管规则要稳定、透明。调研发现，随着营商环境的改善，外资金融机构来华设立控股子公司，公司注册程序曾经愈加烦琐、高效。但是，公司实践展开业务仍需求较长的备案流程。特别是在备案流程不透明，依然存在行政审批的影子。只要监管规则的稳定、透明，才干使得市场参与者的自信心得到提升，才愿意来到这个市场，并持续参与市场投资。我们想要引入境外成熟的机构投资人，首先需求在监管方式、规则和流程这些根底性工程方面停止重点建立和提升，才干完成“筑巢引凤”，最终推进整个资本市场的生长和成熟。

 

第二、转变监管思绪，引入做空机制。监管部门应该维护市场机制的公平和信息披露的充沛，而不用主动去承当指数涨跌的义务。将来能够恰当扩展做空机制，构成一个对财务造假公司市场化惩罚制度，从而使得市场更有效的发挥价钱发现机制，让好股票能被辨别出来，天辰注册也为投资人对冲下跌风险提供工具。目前，市场的多空战略实践上是个股做多，用做空股指对冲。倡议适时推出真正的多空投资战略，针对个股做空，可采用行业个股做多的对冲机制工具，完善市场出清机制。

 

第三、资本项下审慎放开。除了美国，短期大量资金的跨境活动，对经济没有任何好处，各国政府和学者都曾经构成共识。我们一定要稳妥审慎地推进资本项目开放。资本市场开放不等于资本项目开放。中国在资本项目开放问题上必需持慎重态度，分阶段、有步骤地培育资本市场工具、扩展外国金融机构的参与、放松资本账户买卖管制。能够先从国债市场开端，然后在逐渐推行至股票市场，但一定要构成闭环，避免套汇。同时，还要增强反洗钱制度建立，避免跨境资本活动的便利成为新的洗钱工具。