各种迹象和数据显示，中国经济正在复苏之中，天辰平台登陆但内外部环境仍然充满不确定性，复苏的动能也难言强劲。现阶段中国经济还存在哪些主要问题，未来经济前景如何？我们特邀请一些经济学家建言献策，在国庆节期间推出“把脉中国经济”系列评论，试图解答部分疑问。

 

中国在经济发展上最快的时期是上世纪90年代到本世纪头十年的二十年，简单地说，那是成功执行了出口促进或出口引导战略的结果。1987年前后，中央意识到需要想办法解决外汇短缺和让一部分地区先行发展起来的问题，并通过大量调研，最后形成了要在沿海地区实行外向型经济发展战略。时任国务院副总理的田纪云后来在回忆这个战略的形成过程时提到，这个外向型经济发展战略设想有三个要点：一、发展劳动密集型产业。二、实行“两头在外”，大进大出。三、利用外资的重点放在吸引外商直接投资上，大力发展“三资企业”。为了实施这个战略设想，当时考虑主要采取以下措施：一是在广东、闽南三角地区和海南岛进行全面开放试点；二是扩大沿海经济开放区范围；三是加快和深化外贸体制改革；四是进一步改善投资环境，扩大吸收外商直接投资。[1]

 

这个战略其实就是出口促进战略。天辰平台登陆海内外经济学家几乎无异议地认为，东亚各经济体经济之所以能成功实现快速的经济追赶，转向出口促进的战略是它们唯一的共同做法。1987年以后，中国开始实行这个战略，沿海100多个大中小城市，在开放政策的鼓励下，主动招商引资落户，兴办以出口加工为目的的各类开发园区，推进了加工出口产业的持续扩张。从此，通过吸引外商直接投资和推动加工出口，也把中国与世界经济紧紧地融合在了一起。为了配合出口促进战略，各地政府致力于改善投资环境，吸引直接投资和劳动力进城，以工业化促进了城市化，进而又推动了房地产和基础设施的投资增长。到了上世纪90年代末，中国经济的资本-产出比出现了快速上升的趋势。

 

三十多年过去了。这个出口促进的战略和基于这个战略的发展模式确实很成功，但也因为成功，我们常常会忘记它的成功是要依赖一些给定的条件的。一个模式或战略不可能长期管用。当一个最初的模式可以获得成功，就埋下了这个模式的效力最终会衰减的伏笔。随着经济的持续增长，一些早期看上去相当稳定的条件就会发生改变，有些条件的变化可能是逐渐的，比如资本积累的水平或比较优势。但有些条件的变化在经历一个不断累积的过程之后会来得比较疾速。比如人口转变。上世纪60-70年代的婴儿潮时期出生的人口在过去四十年是我们快速经济增长的重要条件之一，但今天这些人口似乎突然进入了退休期，而且要以每年几乎两千多万的规模退出劳动力市场，将持续十年。

 

从日本、东亚新兴工业化经济体的发展经验来看，因执行出口促进的战略和贸易-投资驱动的经济增长模式，到后来都在不同程度上遭遇外部条件改变和内部经济转型带来的困扰和挑战。具体而言，第一，出口和外商投资拉动的经济增长是以比较稳定的外部市场环境和与发达经济体为主的贸易伙伴关系为条件的。这个关系一旦不稳定，或者因为贸易不平衡而导致持续的贸易摩擦与贸易战，甚至像中国这样还上升到核心技术打压和脱钩断链，必然给继续执行出口促进战略造成很大困难。其结果，就像日本那样，不得不加快向海外的直接投资，转移生产能力以规避来自发达经济体的贸易制裁。当然，日本那时候还可以向美国直接投资，为美国市场生产汽车等耐用品。