上一年度，随着覆盖人群扩面、缴存基数上限调升，北上广深住房公积金缴存和提取额度均同比增多，但受疫情和房地产市场等因素影响，四地住房公积金提取率却均出现同比下降。

 

近日，各城市住房公积金管理中心陆续公布“住房公积金2022年度报告”，第一财经梳理一线城市公积金年报，注意到上述变化。

 

与此同时，截至当年年末，四个一线城市首次出现近五年住房公积金个人贷款（笔数和金额）同比减少，其中，沪广深三地贷款额度同比减少均接近或超过20％。一线城市职工使用公积金用于住房消费的需求减弱，是当年出现的“新现象”，而一线城市住房公积金资金运用率低于热点二线城市的“老问题”依然存在。

 

进入2023年，一线城市房地产市场成交量已率先回暖，天辰app下载多名受访业界人士认为，今年，以北上广深为代表的热点城市可能也会出现阶段性公积金提取额增长大于缴存额增长的情况。而在公积金政策方面，虽然多地近期从贷款额度、首付比例等方面调整了公积金贷款政策，但由于近两年来公积金政策的调整对市场的刺激作用正在逐渐减弱，加之公积金政策需要兼顾其可持续发展能力，往后看，要想进一步增加公积金政策对住房消费的支持作用，各地住房公积金制度的覆盖范围有望继续扩大。

 

北上广深去年公积金贷款发放额5年内首降

 

个人住房公积金主要用于住房消费，但截至去年年末，天辰app下载一线城市公积金“住房贡献率”却出现同步回落。2022年，北上广深四地住房贡献率为85.1%、89.07%、94.96%和85.87%，分别较上年减少7.3、23.45、17.08和12.91个百分点。

 

住房贡献率是指住房公积金个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率。

 

在个人住房贷款发放方面，北上广深自2018年以来，近五年首次出现住房公积金个人贷款发放金额同比减少。其中，沪广深去年住房公积金个人贷款笔数和金额降幅均达到20%左右。

 

深圳住房公积金管理中心对此解释称，“主要受疫情和房地产市场等因素影响”。

 

“去年在疫情影响下，失业率上升，居民预期收入下滑，再加上烂尾楼等负面事件的影响，购房者入市积极性不高，公积金贷款发放量减少。” 诸葛数据研究中心高级分析师陈霄在接受第一财经采访时称。

 

在住房公积金提取业务方面，去年，一线城市均呈提取额度上升但提取率下降的趋势。分提取用途来看，这四地“购买、建造、翻建、大修自住住房”占比均在减少，而“偿还购房贷款本息和租赁住房”占比均在增加。

 

城市差异亦存在。其中，上海和广州在住房消费中，以“偿还购房贷款本息”为主（超六成），深圳“偿还购房贷款本息”和“租赁住房”各自占三、四成，北京“以购买、建造、翻建、大修自住住房占比”为主（六成左右）。

 

中国区域科学协会副理事长、中国城市经济学会房地产专委会主任王业强对记者表示，正是因为这些城市差异的存在，可以考虑在不同地区对公积金贷款用途采取差异化的支持政策，对能产生扩大住房消费的公积金用途给予更大的优惠和支持政策。

 

值得注意的是，虽然在公积金贷款、提取业务下行压力下，2022年四地公积金的“住房贡献率”出现回落，但在这一年中，北上广深住房公积金在个人住房贷款市场的占有率却都出现同比上升。换言之，住房公积金个人住房贷款余额占当地商业性和住房公积金个人住房贷款余额总和的比率出现同比提高。

 

“这说明公积金个人住房贷款市场占有率的上升不是由于公积金贷款额度的上升导致的，相反，由于住房商业贷款出现了大幅下降，这才导致公积金个人住房贷款在同比减少的情况下，却表现出市场占有率的上升。”在王业强看来，归根结底，还是当年房地产市场的低迷和不景气所致。