天辰app社论:在基础设施建设领域为社会资本打
已有人阅读此文 - -中央财经委员会第十一次会议4月26日召开,研究全面加强基础设施建设问题。
上述会议指出了今后基础设施建设的五个重点领域,包括交通、能源、水利等网络型基础设施建设,信息、科技、物流等产业升级基础设施建设,城市基础设施建设,农业农村基础设施建设,天辰app国家安全基础设施建设等。
宏大规划需要巨额资金投入。仅在新基建方面,就有研究报告指出,“十四五”期间新基建的整体投资规模在27万亿元左右。照此预计,整个基础设施建设领域的投资可能数倍于此。
资金从哪里来?就要多轮驱动,发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用。也就是说,要充分调动社会各方面的力量共襄盛举。
上述会议强调,要适应基础设施建设融资需求,天辰app拓宽长期资金筹措渠道,加大财政投入,更好集中保障国家重大基础设施建设的资金需求。要推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行,引导社会资本参与市政设施投资运营。
社会资本早已在多领域广泛涉及基础设施建设,不局限在参与市政设施投资运营。今年年初正式投入运营的杭绍台高铁就是由社会资本绝对控股的。这条高铁由复星集团牵头的浙商民营联合体占股51%,中国铁路总公司占股15%、浙江省政府占股13.6%、绍兴和台州市政府合计占股20.4%。
接下来,对社会资本来说,参与基础设施领域建设将迎来更加广阔的天地。基础设施建设这个概念并不是过去所想的钢筋水泥、铁路桥梁,还包括了高科技领域。即使在航天领域,国家航天局相关负责人日前也表示,我国将不断完善政府采购商业航天产品和服务机制、创新政府的服务模式,引导民营资本和社会力量有序参与相关的航天活动,明确了鼓励社会资本进入航天高科技领域的政策指引。
上述会议指出,要加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设,布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施,推进重大科技基础设施布局建设。在这些方面,社会资本已经多有涉猎,相信在政策支持下将会继续拓展广度和深度。
吸引社会资本参与基础设施建设的大门是敞开的,领域也将更加宽阔,下面要着重解决的是社会资本如何畅通融资渠道,社会资本的投入如何获得相应回报。
上月底,国家发改委相关负责人在新闻发布会上表示,为了促进社会资本投融资合作对接,今后将给足政策,加大对新型基础设施建设的信贷支持力度,创新金融工具、拓宽融资渠道,特别是要为民营企业参与新型基础设施建设创造更多有利条件。同时,也将积极推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,推动盘活存量资产,形成投资良性循环。
上述中央财经委会议有两个很重要的表述:一是,基础设施建设是经济社会发展的重要支撑,要统筹发展和安全;二是,构建现代化基础设施体系,为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。会议也指出,要注重效益,既要算经济账,又要算综合账,提高基础设施全生命周期综合效益。
因此,在社会资本投资收益方面,相关主体还应着眼长期。社会资本服务于国家发展大格局,永远是正确政策取向,也是总体利益途径。