世界自然遗产地梵净山脚下，有一个叫“江口”的小县城。2014年，贵州省决定对江口等10个纳入国家重点生态功能区的县不再进行GDP考核，相关测评办法增加了生态环境保护、现代高效农业推进、旅游产业发展的指标和权重。

 

2020年，贵州省再次明确，在江口等5个县开展生态产品价值实现机制试点，取消地区生产总值及增速考核，将生态系统生产总值（GEP）总量变化情况纳入高质量发展考核体系，重点考核生态产品供给、生态环境质量提升、生态功能保护成效等。

 

“试点目标任务很明确，但这是一个系统性工程，天辰app需要不断探索和创新。”12月13日，江口县发展和改革局局长罗兴隆对第一财经记者说。

 

一个新的“指挥棒”

 

根据《贵州省推动长江经济带发展领导小组办公室关于确定生态产品价值实现机制试点的通知》，试点县有三项重点任务：到2022年，形成一套科学合理的生态产品价值核算评估体系，形成具有良好示范效应的多元化生态产品价值实现模式，天辰app建立一套行之有效的生态产品价值实现制度体系。

 

“省里希望我们通过试点，力争为全省乃至全国生态良好的欠发达地区生态产品价值实现，提供可复制、可推广的经验模式。”罗兴隆说。

 

GEP作为定量核算和分析生态服务功能的工具，已经开始在国内多地应用。中国质量认证中心有关专家介绍，作为一个新的“指挥棒”，GEP核算有利于判识区域生态资产及其价值，是区域绿色高质量发展和生态安全的保障，也是生态文明建设和乡村振兴的重要支撑。

 

 

12月13日，贵州省铜仁市江口县太平镇云舍村土家族姑娘杨慧在其“农家乐”里招待客人。摄影/章轲

 

江口隶属铜仁市，辖区内有土家族、苗族、侗族、仡佬族、羌族等30个少数民族，少数民族人口占总人口的65.53%。2018年，江口县退出贫困县序列。

 

摘掉贫困县帽子的江口亟需走上一条高质量、跨越式发展的路子。第一财经记者日前在江口县了解到，这里尽管生态环境、生态资源和生态产业基础具有优势，生态产业化、产业生态化也取得进展，但要实现高质量发展目标仍需加力。

 

以旅游业为例，江口县县长辜应强对第一财经记者说，近年来，江口县在生态产品价值实现试点中做了一些探索，但仍需继续整合县内生态资源，让生态产品价值实现更多地惠及百姓。

 

“梵净山周边旅游景区的开发潜力很大，如果业态更丰富些，景点更多一些，游客就能多住一两天，旅游收入也会更多。”江口县太平镇云舍村土家族姑娘杨慧对第一财经记者说。

 

杨慧读中专时学的就是旅游管理。梵净山申遗成功后，她看到家乡的发展前景，于2018年回乡创业，筹资500多万元开办了村内第一家“农家乐”。云舍村支部书记杨凤刚介绍，云舍村已建成农家乐40余家，客栈住宿18家。今年1至6月共接待游客12.62万人次，过夜游客0.8万人次，旅游综合收入4251.12万元。

 

江口县的统计数据显示，2020年全县接待过夜游客65.26万人次，游客过夜率为33.13%。

 

江口属于经济欠发达地区，财政资金不足，而探索建立生态产品价值核算结果的市场应用机制，有助于将核算结果作为市场交易、市场融资、生态补偿的重要依据。

 

第四产业正在形成

 

罗兴隆介绍，考虑到贵州内陆山地资源特征的实际，贵州省发改委、省市场监督管理局还组织编制了《生态系统生产总值(GEP)核算技术规范》，以此核算农业、林业、畜牧、水生等产品和水资源的供给服务，固碳、释氧、土壤保持、水源涵养、洪水调蓄、环境净化、气候调节的调节服务，以及景观文化服务的GEP。

 

第一次核算结果显示，2018年，江口县生态产品价值构成中，物质供给价值量为15.01亿元，占4.03%；调节服务价值量为240.36亿元，占64.56%；文化服务价值量为116.94亿元，占31.41%。

 

“GEP总值达到372.31亿元，是全县当年GDP的6.27倍，其中森林生态系统价值量占比达到78.32%。”罗兴隆说。

 

今年5月，贵州省发改委、中国质量认证中心、贵州环境能源交易所联合编制了《江口县生态产品价值实现机制试点实施方案（2021-2023）》（下称《实施方案》）。