制造业中小微企业再获国家税收优惠政策扶持。

 

10月27日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定第四季度对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴（下称“缓税”）措施，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。

 

多位财税专家告诉第一财经，受大宗商品价格上涨等影响，制造业中小微企业经营压力加大。国家通过出台阶段性缓税举措，可以缓解企业现金流压力，帮助企业渡过难关，有利于稳住就业，对稳住中国经济基本面有重要意义。

 

缓税2000亿力度大

 

今年以来，大宗商品价格高位运行、天辰app下载生产成本大幅上升等对企业尤其是制造业企业带来影响。制造业是实体经济的基础，而中小微企业和个体工商户应对风险能力相对较弱。会议指出，以市场化、普惠式方式助力企业纾困，稳定市场预期和就业，促进工业经济平稳运行。

 

为了进一步加大助企纾困力度，稳定市场预期和就业，促进工业经济平稳运行，此次国务院常务会议决定，对今年四季度制造业中小微企业实现的企业所得税和国内增值税、国内消费税及随其附征的城市建设维护税，以及个体工商户、个人独资和合伙企业缴纳的个人所得税（不含其代扣代缴的个人所得税）实行缓税。

 

其中，对制造业小微企业（含个体工商户）的税款全部缓税；对制造业中型企业的税款按50%缓税，特殊困难企业可申请全部缓税。缓税自11月1日起实施，至明年1月申报期结束，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。

 

中国政法大学施正文教授称，天辰app下载此次制造业中小微企业遇到大宗商品价格上涨等属于短期性困难，因此相应的对策也是阶段性的缓税。缓税时间为今年第四季度，缓税对象为制造业中小企业，缓税涉及税种涵盖了国内增值税、企业所得税、国内消费税、个人所得税和城市维护建设税五大税种，企业九成以上税负来自这些税种。

 

“缓税不是免税，而是延迟交税，这对企业来说，某种程度上相当于一笔短期无息贷款，缓解了企业现金流压力，解企业燃眉之急，帮助企业渡过难关。目前地方财政收支矛盾较大，缓税对地方财政冲击也较小。因此这个举措是一个创新、务实、有效的做法。”施正文称。

 

北京国家会计学院李旭红教授称，对于制造业中小微企业缓税是基于跨周期的调节，由于缓缴的范围及数额都较大，所以对于制造业中小微企业是重大利好。

 

她认为，由于缓缴的范围已经扩大到制造业中型企业，在某种意义上意味着，我国在对于小微企业减免的基础上，进一步将减税降费政策惠及中等规模的企业，这是十分切合实际的做法，中等规模的制造业企业在转型过程中面对着一定成本负担的困难，此次给予其缓缴，对于稳定我国经济的基本面，促进转型及高质量发展具有重要意义。

 

另外，为纾解煤电、供热企业经营困难，对其今年四季度的税款实施缓缴，预计缓税170亿元左右。

 

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇称，此次会议很有针对性地缓税举措，可减轻相关企业资金压力。制造业中小微企业缓税对就业也有促进作用。煤电、供热企业缓税对于电力供应安全有促进作用。

 

会议称，上述缓税延期缴纳时间最长为3个月。会议要求，各地各相关部门要简化办理流程，加快办理进度，确保惠企政策精准直达快享，严防不符合条件的企业骗取享受缓税。各省级财政要做好对市县的转移支付，确保缓税政策落实和基层保工资保运转保基本民生。

 

研究规模性减税举措

 

此次会议还要求，面对严峻复杂的国内外形势，要抓紧研究下一步对市场主体的规模性减税政策，适时加强宏观预调微调，回应市场主体关切。

 

10月20日的国务院常务会议也要求，抓紧研究包括阶段性减税降费在内的普惠性政策，鼓励地方对中小微企业在减免房屋租金、水电费等方面给予支持，减轻企业负担，帮助渡过难关。

 

9月1日的国务院常务会议提出，加强政策储备，研究和适时出台部分惠企政策到期后的接续政策。

 

多位财税专家对第一财经分析，未来根据国内外形势及经济运行变化情况，相关部门会抓紧做好相应的阶段性、普惠性、规模性减税政策储备，以保市场主体保民生保就业，确保经济运行在合理区间。

 

事实上，除了前述会议对制造业中小微企业出台新举措外，今年国家已经出台了一揽子相关减税降费举措，财政部预计减负超过7000亿元，包括制造业和小微企业是受益主体。

 

在小微企业方面，今年国家进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度，将小规模纳税人增值税起征点，从月销售额10万元提高到15万元；增值税小规模纳税人减按1%征税优惠政策延续至今年底；对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，再减半征收所得税。

 

另外，今年国务院将制造业企业今年研发费用加计扣除比重提至100%，预计给企业新增减税800亿元，这部分减税也提前至10月兑现。今年对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，进一步减轻企业现金流压力。