10月10日，天辰app农业乡村部回答政协十三届全国委员会第二次会议第2244号（农业水利类218号）提案称，下一步，将会同有关部门深化研讨开展奶牛范围养殖的用地、环保限制问题，提出详细的处理措施，进一步促进奶牛养殖业开展。将会同财政部等有关部门，加快推进国度奶业复兴意见落实，加大奶业开展的政策支持力度，推进奶业做强做优。

 

关于政协十三届全国委员会第二次会议第2244号（农业水利类218号）提案回答的函

 

刘永好委员：

 

您提出的“关于支持奶业复兴，扶持奶牛范围化养殖基地建立的提案”收悉。经商财政部、自然资源部，现回答如下。

 

国度高度注重奶业复兴工作，2018年6月，国务院办公厅印发《关于推进奶业复兴保证乳质量量平安的意见》（国办发〔2018〕43号），肯定了奶业的战略定位，对增强优质奶源基地建立等提出了明白请求。2019年中央1号文件提出“施行奶业复兴行动”。我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门加大政策支持和技术指导力度，奶类消费呈现恢复增长，乳品市场消费增加，行业开展自信心提振，现代奶业建立势头向好。

 

一、关于加强对种养分离与范围化饲养奶牛的土地资源支持

 

为支持包括奶牛养殖在内的设备农业开展，我部会同疆土资源部出台了《关于进一步支持设备农业安康开展的通知》（疆土资发〔2014〕127号），明白将范围化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等消费设备及绿化隔离带用地，天辰app归入设备农用地范畴。同时，对设备农业消费中必需配套的检验检疫检测、动植物疫病虫害防控等技术设备以及必要管理用房用地，畜禽养殖粪便、污水等废弃物搜集、存储、处置等环保设备用地，生物质（有机）肥料消费设备用地等辅助消费的设备用地，也一并归入设备农用地管理，不需办理农用地转用审批手续，实行县级备案管理，减少土地获得本钱，简化用地手续。

 

2018年12月，我部会同自然资源部等九部委出台《关于进一步促进奶业复兴的若干意见》，细化实化奶业复兴举措，推进奶源基地建立等重点任务和政策措施落实，明白“推进农区种养分离，探究牧区半放牧、半舍饲形式，研讨推进农牧交织带种草养牛”。下一步，我部将会同有关部门深化研讨开展奶牛范围养殖的用地、环保限制问题，提出详细的处理措施，进一步促进奶牛养殖业开展。

 

二、关于加大对种养分离与范围化饲养奶牛的资金支持力度

 

近年来，我部会同开展变革委、财政部不时完善政策措施，增强优质奶源基地建立，积极推进种养分离与奶牛范围化饲养。一是展开奶牛养殖大县整县推进种养分离试点。从2016年开端，中央财政布置专项资金支持9个省区32个县展开试点工作。二是支持奶牛规范化范围养殖。2008年以来，中央财政布置专项资金支持奶牛养殖场（小区）规范化改造近7000个，重点改造水电路、粪污处置、防疫、挤奶设备及饲草料基地建立等。三是施行复兴奶业苜蓿开展行动。2012年以来，每年布置3亿元用于支持优质高产苜蓿基地建立，截至2018年底，全国建立优质高产苜蓿基地500万亩，可满足200万头中高产泌乳奶牛的饲喂需求。四是推进奶牛消费性能测定工作。从2009年开端，累计布置资金近3亿元，每年对40万头奶牛展开消费性能测定。五是给予信贷担保支持。中央财政经过担保费补助和业务奖补等方式，支持中央树立健全农业信贷担保体系，强化银担协作机制，着力处理农业适度范围运营中的融资难、融资贵问题。其中，包括支持契合条件的中小牧场归入农业信贷担保体系，着力处理奶农家庭农场、奶牛养殖协作社、奶业社会化效劳组织等奶业适度范围运营主体的融资难、融资贵问题。

 

下一步，我部将会同财政部等有关部门，加快推进国度奶业复兴意见落实，加大奶业开展的政策支持力度，推进奶业做强做优。

 

感激您对我国奶业开展的关怀，希望今后继续对我部工作给予支持。