天辰注册链接“特色小镇”成长记:需持续推进

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执教于浙江大学、致力于土地与城镇化研究的张蔚文,2014年7月从美国访学归国后不久,就被孕育于杭州市的“特色小镇”这一新生事物所吸引。
 
2014年10月,天辰注册链接时任浙江省委副书记、省长李强视察云栖小镇时,首次提出“特色小镇”这一新概念。2015年浙江省政府工作报告明确提出,“加快规划建设一批特色小镇。”这一年,由浙江省推动的特色小镇工作,风生水起。
 
自称“看着特色小镇长大”的张蔚文,目前担任浙江省特色小镇研究会会长,浙江大学公共管理学院副院长、教授。
 
张蔚文接受第一财经专访时表示,特色小镇是新生事物,地方率先探索、中央高度关注。近年来,经过从上到下的持续规范纠偏,全国特色小镇发展已进入规范化轨道。
 
张蔚文认为,天辰注册链接特色小镇本质是高端要素集聚、创新创业的产业平台。后疫情时代,在全国集中力量推动经济社会高质量发展之际,绝不能忽视特色小镇的重要“抓手”作用。
 
 
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诞生于浙江并非偶然
 
如果说云栖小镇的问世,拉开新生事物的序幕,也验证了政策制定者关于“特色小镇”的设想,那么梦想小镇的诞生则是官方主动作为的结果。
 
据媒体披露,早在2014年8月,浙江官方就谋划专门划出一块区域,希望集聚互联网创业人才和风投资本,打造一个具有众创空间和孵化器功能的“互联网创业小镇”。彼时,国内互联网巨头阿里巴巴即将赴美上市。浙江省迫切需要打造一个载体,来“顺势”承接互联网巨头上市后带来的人才与资本的外溢和裂变。
 
特色小镇能够诞生于浙江,绝非偶然。
 
张蔚文称,这是“内忧外患”的必然选择。从内部看,浙江一直面临发展空间有限的制约,必须想方设法优化生产力布局;从外部看,浙江孕育的“一镇一品”块状经济,在经济新常态背景下,产业转型升级滞后,导致有效供给不足和消费需求外溢。
 
“创建特色小镇,最重要的因素是要有一定的产业基础。”她认为,特色小镇率先在浙江萌芽,在于其块状经济和县域经济相对发达,技术、资金和产业等基础比较雄厚。当然,有些特色小镇的产业也实现了“无中生有”。比如,德清县在“零产业”基础之上,抓住国家布局地理信息产业的机遇,用10年时间,从无到有打造出“地理信息小镇”。
 
除此以外,有必要提一下,面对特色小镇这个新生事物,浙江省政府的“有为”与“无为”。
 
张蔚文表示,前者体现在,政府坚持理性发展,把实绩作为唯一标准,通过奖优惩劣引导特色小镇高质量发展。至于后者,体现在政府尊重市场规律,重视基层创新,着力处理好政府与市场、社会的关系,不大包大揽,不干预企业运营,坚持有所为、有所不为,从而形成“政府引导、企业主体、市场运作”的运作机制。
 
值得关注的是,特色小镇的诞生,离不开对发达国家的借鉴。比如,达沃斯小镇(瑞士)、格林威治对冲基金小镇(美国)、普罗旺斯小镇(法国)等,产业富有特色,文化独具韵味,生态充满魅力,对浙江优化生产力布局颇有启迪;再比如,特色小镇的产业,定位突出“独特”,主攻最有基础、最有优势的特色产业,与日本在农村推广的“一村一品”异曲同工。
 

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